بسبب طالبي اللجوء.. حكومة ميلوني في مواجهة جديدة مع القضاء الإيطالي
رسالة إيطاليا من: إكرامى هاشم
قرر قضاة محكمة الاستئناف في روما، أمس الجمعة، عدم إثبات احتجاز 43 مهاجرًا محتجزين في المراكز التي أنشأتها إيطاليا في ألبانيا، وإحالة القضية مرة أخرى إلى محكمة العدل الأوروبية. وأكدت وزارة الداخلية الإيطالية، في الساعة السابعة مساء السبت بتوقيت إيطاليا، أنه يتعين إطلاق سراح المهاجرين وإعادتهم إلى البلاد عبر محطة باري على متن سفن خفر السواحل.
ويُعد الحكم الرفض الثالث للتجربة التي أطلقتها حكومة ميلوني، والتي، على الرغم من نفيها مرتين سابقتين، لم تحظَ بموافقة البرلمان. فقد أسند حكم محكمة النقض إلى الوزراء مهمة إعداد قائمة الدول الآمنة، وإلى القضاة واجب التحقق من صحتها. وفيما يتعلق بالمهاجرين والتأجيلات، قررت محكمة العدل الأوروبية فرض الأمر مرة أخرى. وللمرة الثالثة، يتجه قارب دورية البحرية من لامبيدوزا إلى الساحل الألباني محمّلًا بمجموعة صغيرة من المهاجرين.
وكانت رئيسة الوزراء الإيطالية، جورجيا ميلوني، قد وقّعت العام الماضي اتفاقية مع رئيس وزراء ألبانيا، بمقتضاها تم إنشاء عدة مراكز احتجاز على الأراضي الألبانية ليتم ترحيل طالبي اللجوء الذين لم تُمنح لهم الموافقة على طلب اللجوء من إيطاليا إلى تلك المراكز. وقد أثارت الاتفاقية جدلًا سياسيًا ومجتمعيًا كبيرًا في وقتها، حيث اعتبرها البعض أشبه بسجون كبيرة أو منفى للمهاجرين.
الحكم الصادر
فيما يتعلق بالحكم الصادر اليوم، قرر القضاة إلغاء الاعتقال الذي أمر به مفوض الشرطة، وتعليق المحاكمة، وإحالة الأمر إلى أوروبا، وبالتالي إطلاق سراح المهاجرين.
“يجب تعليق المحاكمة – كما ورد في الحكم الذي وقّعه القضاة – في انتظار قرار محكمة العدل. وبما أن التعليق يجعل من المستحيل الالتزام بالمهلة المحددة بثمانٍ وأربعين ساعة للتحقق من صحة الأمر، فإنه يتعين بالضرورة الأمر بالإفراج عن المعتقل، وهو ما أكدته المحكمة الدستورية مرارًا وتكرارًا في قضايا مماثلة.”
في المحكمة الأوروبية، التي أصدرت في 4 أكتوبر 2024 حكمًا ينص على أن أي دولة لا يمكن اعتبارها آمنة إلا إذا كانت آمنة في جميع أجزائها الإقليمية، سأل القضاة عمّا إذا كان ينبغي تفسير التوجيه بطريقة تعلن أيضًا بلدًا غير آمن، في حال وجود فئة واحدة أو أكثر من الأشخاص الذين يتعرضون للتهديد أو الاضطهاد.
جلسات الاستماع
وفي مركز جادر، ألبانيا، من بين 49 مهاجرًا وصلوا يوم الثلاثاء الماضي، بقي 43 مهاجرًا، بعدما تم نقل ستة منهم إلى إيطاليا، نظرًا لكونهم قصّرًا أو معرضين للخطر، وبالتالي غير مؤهلين لإجراءات الحدود السريعة.
وقد بدأت جلسات التصديق على الاعتقالات منذ الصباح الباكر اليوم، حيث قدم طالبي اللجوء أنفسهم بمساعدة محامين تم تعيينهم في اللحظة الأخيرة، أمام ستة قضاة من محكمة الاستئناف في روما، عبر مؤتمر فيديو. وفي الواقع، تم نقل جميع الجلسات من قسم الهجرة في المحكمة المدنية، حيث أُزيلت من مقرها الأصلي.
وقد استغلت الحكومة سلطتها، من خلال تعديل قانون الإجراءات الجنائية، لاختيار القضاة الذين يعتبرون أقل تسييسًا.
طلبات اللجوء المرفوضة
وكانت اللجنة الإقليمية المكلفة بفحص طلبات الحماية الدولية قد اعتبرت جميع طلبات اللجوء التي قدمها المهاجرون “لا أساس لها من الصحة بشكل واضح”، وبالتالي رفضتها. لن يكون أمام المهاجرين الآن سوى سبعة أيام لاستئناف قرار الرفض، وهي فترة زمنية تجعل، وفقًا لـ ASGI (جمعية الدراسات القانونية حول الهجرة)، “من المستحيل بشكل ملموس ممارسة حق الدفاع”، مما يتعارض مع الدستور الإيطالي والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان والتوجيهات الأوروبية.
محاولات الاحتجاز السابقة
في المحاولتين السابقتين، في أكتوبر ونوفمبر، علق القضاة الاحتجاز وأعادوا جميع المهاجرين إلى إيطاليا.
ويعود الحكم الأول إلى 18 أكتوبر، ويتعلق باثني عشر طالب لجوء من بنغلاديش ومصر، تم نقلهم إلى مركز جادر. ورفض القضاة، كما جاء في الأوامر المماثلة، تصديق الاعتقالات بسبب “استحالة الاعتراف بدول المنشأ للمعتقلين باعتبارها دولًا آمنة”، مما جعل إجراءات الحدود غير قابلة للتطبيق. وبناءً على ذلك، تم نقل المهاجرين إلى إيطاليا.
أما القرار الثاني، الصادر بتاريخ 11 نوفمبر، فقد شمل سبعة مهاجرين من مصر وبنغلاديش. وبينما أصدرت الحكومة خلال هذه الفترة مرسومًا لتحديد قائمة جديدة للدول الآمنة، لم يساعد هذا الإجراء في تغيير نتيجة المحاكمة.
وفي الواقع، أوقف القضاة الحكم بشأن صحة الاحتجاز، ووضعوا الملف بالكامل بين يدي محكمة العدل الأوروبية. لكن جوهر القضية لم يتغير: فقد تم إطلاق سراح طالبي اللجوء.
وفي الوقت نفسه، طلب القضاة من محكمة لوكسمبورغ توضيحًا بشأن مدى توافق المرسوم الحكومي مع المعايير الأوروبية، ووصفوه بأنه “مشكوك فيه”. ومن المتوقع أن تصدر الهيئة التابعة للاتحاد الأوروبي حكمها في 25 فبراير.
