في سوريا عملتان.. ولا استقرار
كتب: أشرف التهامي
أدى انهيار الليرة السورية، الذي تفاقم بسبب الحرب والعقوبات، إلى دفع أجزاء من شمال سوريا إلى اعتماد الليرة التركية؛ وفي حين يوفر نظام العملة المزدوجة راحة قصيرة الأجل، فإنه يعمق عدم الاستقرار الاقتصادي ويسلط الضوء على المشهد المالي والسياسي المتصدع في سوريا.
منذ الثورة
منذ اندلاع الثورة السورية عام ٢٠١١ فقدت الليرة السورية قيمتها تقريبًا. العملة التي كانت مستقرة نسبيًا – حيث كان سعر صرفها حوالي ٥٠ ليرة مقابل الدولار الأمريكي – هبطت إلى أكثر من ١٥ ألف ليرة مقابل الدولار.
أدت سنوات الحرب والانهيار الاقتصادي والعقوبات الدولية الشاملة إلى تدمير الاقتصاد، وتصدع النظام المالي. في أجزاء من شمال غرب سوريا، بما في ذلك إدلب وشمال حلب، يلجأ السكان بشكل متزايد إلى الليرة التركية كبديل لليرة السورية المتدهورة.
شهد انخفاض قيمة الليرة السورية عدة مراحل متمايزة. فمن عام ٢٠١١ إلى عام ٢٠١٣، ومع اشتداد الحرب الأهلية، انخفض سعر صرفها بشكل حاد متجاوزًا ٢٠٠ ليرة مقابل الدولار.
وبين عامي ٢٠١٤ و٢٠١٦، تفاقم الانهيار وسط تراجع الإنتاج المحلي والصادرات، مما دفع سعر الصرف إلى ما يزيد عن ٥٠٠ ليرة. ثم تلت ذلك فترة استقرار وجيزة من عام ٢٠١٧ إلى عام ٢٠١٩ مع استعادة الحكومة السورية سيطرتها على المدن الرئيسية، وتراوح سعر الصرف بين ٥٠٠ و١٠٠٠ ليرة.
لكن هذا الاستقرار انهار في عام ٢٠٢٠، عندما سنت الولايات المتحدة قانون قيصر لحماية المدنيين في سوريا، وهو حزمة عقوبات تستهدف نظام الأسد وداعميه الماليين.
قانون قيصر
قيّد قانون قيصر الاستثمار الأجنبي، وعرقل مساعدات إعادة الإعمار، واستهدف قدرة الحكومة على تحويل الأموال دوليًا. جفّت تدفقات النقد الأجنبي، وتدهورت الثقة بالاقتصاد السوري أكثر.
انخفض سعر الليرة إلى أكثر من 4000 ليرة للدولار، وبحلول عام 2024 كان قد تجاوز 15000 ليرة. فشلت جهود الحكومة لفرض ضوابط على العملة، وتنظيم أسعار الصرف، وتضييق الخناق على التعاملات بالدولار في وقف الانهيار.
في ظل هذه التقلبات، بدأ الكثيرون في شمال سوريا باستخدام الليرة التركية في معاملاتهم اليومية. يقول أنس حمود، وهو صراف في إدلب:
“فقدت الليرة السورية جزءًا كبيرًا من قيمتها بسرعة، مما أدى إلى ارتفاعات غير مسبوقة في الأسعار، بينما توفر الليرة التركية استقرارًا نسبيًا”. وصرح لصحيفة “ذا ميديا لاين” بأن اعتماد الليرة التركية كان قرارًا عمليًا واقتصاديًا نظرًا لأن معظم البضائع التي تدخل المنطقة تأتي من تركيا.
ساعد دمج الليرة التركية في حماية السكان من أسوأ آثار التضخم المفرط. حافظت الدخول على قيمتها بشكل أفضل، وأصبح بإمكان الناس تحديد أسعار السلع بشكل أكثر قابلية للتنبؤ. وبدأت المؤسسات المالية المحلية في تسهيل معاملات الليرة، مما ساعد على تداولها بسهولة أكبر في جميع أنحاء الاقتصاد المحلي.
تعقيدات جديدة
لكن هذا التحول جلب تعقيدات جديدة. تحدث حسن القاسم، رجل أعمال سوري يعمل في التجارة عبر الحدود، إلى “ميديا لاين” عن هذه الصعوبات. وقال: “على الرغم من أن الليرة التركية أكثر استقرارًا من الليرة السورية، إلا أنها لا تزال عرضة للتقلبات الاقتصادية داخل تركيا”. ومن العقبات العملية نقص السيولة النقدية.
كما أضعف نظام العملة المزدوجة السيادة النقدية لسوريا في المنطقة. فمع هيمنة الليرة التركية على التجارة في الشمال، واستمرار استخدام الليرة السورية في أجزاء أخرى من البلاد، أصبحت قدرة الحكومة المركزية على التأثير على الاقتصاد الأوسع أو استقراره محدودة. ويكافح التجار لتحديد أسعار ثابتة، حيث قد تُسعّر السلع بعملة وتُباع بعملة أخرى. وقد أدى ذلك إلى تفاوت في التكاليف تبعًا للعملة المستخدمة.
على سبيل المثال، قد يكون سعر السلعة نفسها بالليرة أعلى منه بالليرة – أو العكس – تبعًا لأسعار الصرف غير الرسمية التي يحددها التجار.
غالبًا ما يواجه العمال الذين يتقاضون أجورهم بعملات مختلفة تفاوتًا في الأجور. تُصرف بعض الرواتب بالليرة السورية، والبعض الآخر بالليرة التركية، ولا يُعدّل فرق القيمة دائمًا لمواكبة التضخم أو تقلبات العملة.
وقد أدى ذلك إلى توترات اجتماعية وتفاقم حالة عدم اليقين الاقتصادي. وفي الوقت نفسه، فإن اعتماد المنطقة المتزايد على الاقتصاد التركي يجعلها عرضة لعدم الاستقرار المالي عبر الحدود.
تُلمس عواقب هذا النظام في جميع مستويات الحياة اليومية.
يستمر التضخم في تآكل القدرة الشرائية. وقد تسبب التفاوت في أسعار السلع المُقيّمة بالليرة السورية والليرة التركية في تقلبات في القدرة الشرائية وتفاقم حالة عدم الاستقرار الاقتصادي.
لم تعد الرواتب في القطاعين العام والخاص كافية لتغطية نفقات المعيشة، وغالبًا ما يجد العاملون بأجر أنفسهم غير قادرين على تحمل تكاليف أساسيات الحياة.
نظام العملة المزدوجة
أدى اعتماد نظام العملة المزدوجة إلى فقدان الثقة في النظام المصرفي الرسمي. وصعّبت ضوابط السحب والتحويل الصارمة على الناس الوصول إلى أموالهم، مما دفع الكثيرين إلى التعامل خارج القنوات المالية الرسمية. وانتشر تهريب العملات والتجارة غير المشروعة بين الليرة السورية والليرة التركية على نطاق واسع، مما أدى إلى ظهور أسواق سوداء تُشوّه الأسعار وتُقوّض الشركات المحلية.
ويُعدّ العمال الذين يتقاضون دخلهم بالعملة الأقل استقرارًا – عادةً الليرة السورية – أكثر عرضة للخطر، إذ يشهدون انخفاضًا في قيمة أجورهم على الفور تقريبًا.
قال الخبير الاقتصادي أسامة الحسن إن الليرة السورية لا يمكن أن تتعافى دون الجمع بين الإصلاح النقدي والاستقرار السياسي. وصرح لصحيفة “ميديا لاين”:
“إن استعادة قيمة الليرة السورية تتطلب:
إعادة هيكلة اقتصادية.
تعزيز الإنتاج المحلي.
تحسين إدارة الاحتياطيات الأجنبية.”
الحوالات الخارجية
ويعتقد الحسن أن تشجيع التحويلات الخارجية أمر بالغ الأهمية لاستقرار احتياطيات النقد الأجنبي. كما أوصى:
تنظيم سوق الصرف.
إصدار أوراق نقدية أصغر فئة.
تعديل الأجور بما يتناسب مع التضخم.
وأكد الحسن أن استعادة الثقة بالليرة السورية تتطلب من الحكومة تقديم حوافز مالية للشركات التي تستمر في استخدام العملة الوطنية.
في الوقت نفسه، حذّر من الإفراط في فرض قيود صارمة على استخدام الليرة التركية. وقال إن “تطبيق سياسات متوازنة بشأن استخدام الليرة التركية في شمال سوريا” أمر ضروري، “دون فرض تدابير تقييدية مفرطة قد تضر بالأعمال التجارية”.
انهيار سيطرة الدولة
يعكس واقع العملة المزدوجة في سوريا التشرذم العميق للبلاد نفسها. قد يوفر استخدام الليرة التركية راحة مؤقتة للبعض، لكنه يشير إلى انهيار سيطرة الدولة وغياب سياسة اقتصادية وطنية متماسكة. مع عدم وجود نهاية في الأفق للحرب أو لنظام العقوبات، ومع استمرار انخفاض قيمة الليرة، لا يزال المستقبل المالي لملايين السوريين غامضًا أكثر من أي وقت مضى.
