فى اليوم العالمي لمكافحة عمالة الأطفال.. تقرير حقوقى يرصد الظاهرة في مصر
كتب: على طه
في 12 يونيو من كل عام، يجمع اليوم العالمي لمكافحة عمالة الأطفال الحكومات وأصحاب العمل والمنظمات العمالية
والمجتمع المدني بالإضافة إلى ملايين الأشخاص من جميع أنحاء العالم لتسليط الضوء على محنة الأطفال العاملين وما يمكن فعله لمساعدتهم.
وفى هذا الصدد أصدرت وحدة البحوث والدراسات بمؤسسة ملتقى الحوار للتنمية وحقوق الإنسان، اليوم الأحد 12 يونيو 2022، تقريرًا بعنوان: (عمالة الأطفال في مصر).
يناقش التقرير ظاهرة عمالة الأطفال في مصر، فيحدد الأطر القانونية لعمالة الأطفال في القانون المصري والاتفاقيات الدولية المصدق عليها من قبل الدولة المصرية، كما يناقش جهود الدولة للقضاء على هذه الظاهرة، والتحديات التي تواجهها، ويقدم التقرير بعض الحالات التي تم رصدها في 2020-2022.
أولًا: عمالة الأطفال في مصر
وفقًا لتقدير «منظمة العمل الدولية» الصادر في نوفمبر لعام 2017، يوجد في مصر نحو 2.8 مليون طفل من الفئة العمرية «12 إلى 17 عامًا» يعملون في مجالات مختلفة. وأشار تقرير لهيئة تير دي زوم، إلى أن نسبة الأطفال العاملين لعدد ساعات أكثر من المسموح بها (أكثر من 6 ساعات يوميًا) بلغت حوالي 29.8% من جملة الأطفال العاملين، لتتجاوز 43 ساعة أسبوعيا، فضلًا عن كثرة تعرض 13 % من الأطفال للكيماويات والمبيدات الحشرية، خصوصا في العمالة الزراعية.
ثانيًا: الأطر القانونية لعمالة الأطفال في مصر
أ- قامت مصر بالتوقيع والتصديق على عدد من الاتفاقيات الدولية التي من شأنها القضاء على عمالة الأطفال
ب- تحتوي القوانين المصرية الآتية على بعض الشروط والضوابط لمكافحة عمالة الأطفال وحماية الأطفال العاملين:
1. الدستور المصري لعام 2014
2. قانون الطفل المصرى رقم 12 لسنة 1996 والمعدل بالقانون 126 لسنة 2008
3. قانون العمل (رقم 12 لسنة 2003)
4. قـــرار وزاري رقم (118) لسنة 2003
5. قانون رقم ٦٤ لسنة ٢٠١٠ بشأن مكافحة الاتجار بالبشر
ثالثًا: جهود الدولة المصرية للقضاء على عمالة الأطفال
أ- الجهات المعنية بتنسيق الجهود الحكومية بشأن عمل الأطفال:
1- المجلس القومي للطفولة والأمومة
2- اللجنة التوجيهية الوطنية لخطة العمل الوطنية للقضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال ودعم الأسرة
3- لجنة التنسيق الوطنية لمكافحة ومنع الهجرة غير الشرعية والاتجار بالبشر
4- لجان حماية الطفل
ب- خطط وبرامج لمكافحة عمالة الأطفال
1- الخطة الوطنية لمكافحة أسوا أشكال عمل الأطفال فى مصر ودعم الأسرة (2018-2025)
2- الاستراتيجية الوطنية لمكافحة ومنع الاتجار بالبشر (2016-2021)
3- الاستراتيجية الوطنية للطفولة والأمومة (2018-2030)
4- توسيع الوصول إلى التعليم والحماية للأطفال المعرضين للخطر في مصر (2016-2021)
5- برنامج تكافل وكرامة
6- أطفال بلا مأوى
7- مشروع ACCEL أفريقيا (2018-2022)
رابعًا: التحديات التي تواجه الدولة المصرية
أ- تحتوي بعض القوانين على ثغرات قانونية يتم إستغلالها لتشغيل الأطفال
ب- تعاني بعض المؤسسات والبرامج المعنية بالقضاء على عمالة الأطفال من الضعف مثل:
1- المجلس القومي للطفولة والأمومة
2- خطة العمل الوطنية للقضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال ودعم الأسرة
3- لجنة التنسيق الوطنية لمكافحة ومنع الهجرة غير الشرعية والاتجار بالبشر
4- برنامج تكافل وكرامة
خامسًا: حالات عمالة الأطفال في مصر
رصد الملتقى 28 حالة عمالة أطفال في مختلف أنحاء الجمهورية المصرية في الفترة 1 يناير – مارس 2022
وأخيرًا، بالرغم من أن الدولة المصرية لديها إطار قانوني وتشريعي يهدف إلى مكافحة عمل الأطفال، كما أطلقت استراتيجيات وبرامج اجتماعية لمكافحة هذه الظاهرة ومعالجة أسبابها، إلا أن جميع جهودها تم تقويض بسبب ضعف المؤسسات والاستثناءات والثغرات القانونية، وتحتاج الحكومة المصرية لإيلاء المزيد من الاهتمام بهذه الظاهرة، بالأخص في ظل الأزمات الاقتصادية التي تضع المزيد من الأطفال في دائرة الخطر.
